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アジアのエネルギー最前線

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ー日刊アジアのエネルギー最前線２００８年１１月２３日分ーパキスタン，インダスの水問題，シェナブ川の実情を反映せよー

●パキスタン，インダスの水問題，シェナブ川の実情を反映せよ

インダス川の水争いについては，相当前から関心を持ってきた。１９９８年ぐらいに書いた私のメモも本ＨＰに残っている（注４６）。実際に，機会があって，パキスタンのインダス川の畔にも立って見たし，パキスタン側の重要な構造物であるタルベラダムも訪ねる機会があった。また，ペシャワールから北に入り込んで，英国植民地時代の実に立派な灌漑システムを見てきた。今日は，パキスタンが，インダスの水に関して，思いの丈を記事ぶっつけている。特に，ザルダニ大統領になってから，パキスタンの姿勢が強硬になってきた。

１９４７年に，インドとパキスタンの分割が行われた直後，水問題に関してインドとパキスタンは厳しい緊張状態に入った。インドは，パキスタンの主要な農地の広がるパンジャブ（注４７）平野に対して，東の三つの支流，ラビ川（注４８），ビース川（注４９），ステルジュ川（注５０）の水を止めると脅かした。この脅迫は，農業経済に依存するパキスタンを窒息させることを意味した。インドは事実それを実効することが可能であった。何となれば，インダス源流の五つの川，ジェルム川（注５１），シェナブ川（注５２），ラビ川（注４８），ビース川（注４９），ステルジュ川（注５０）が，すべてインド占領カシミールＩＯＫ（注５３）に入っていたからである。

数十年の論争の後，世界銀行が中に入って，チームを組み，インドとパキスタン両国に納得できる解決方法を探った。非常に困難な仕事であったが，その後，紛争の度に持ち出される有名なインダス水条約（注５４）が，１９６０年に成立した。合意の基礎は，インドはラビ川（注４８），ビース川（注４９），ステルジュ川（注５０）を自由にコントロールし，パキスタンは，インダス本流とジェルム川（注５１），シェナブ川（注５２）の権利を持つ，というものであった。

ところが，これにパキスタン側で火がついた。それは，パキスタン側に属する水は７５％を占めるが，灌漑面積はパキスタン側が９０％だと言うことだ。これが現在も尾を引いていて，バギリハールダム（注５５），サラールダム（注５６），ニールム-ジェルム水力（注５７）の紛争の種となっているのである。もっとも深刻なのは，シェナブ川（注５２）のバギリハールダム（注５５）である。最初は，バギリハールダム（注５５）は流れ込み式（注５７）とインド側は言って，２００８年１０月１０日に，インド占領カシミールＩＯＫ（注５３）のジャム（注５９）から１５０ｋｍのシェナブ川（注５２）に，バギリハール水力発電所（注６０）が完成した。

バギリハール水力発電所（注６０）は，設備出力９００ＭＷ，工事費１０億ドルであるが，パキスタン側の拒否の理由は，シェナブ川（注５２）がパキスタンの権利であるにもかかわらず，インドが流れ込み式と称して，インダス水条約（注５４）を無視したこと，設計がインドが水を自由に出来るようになって約束に手ぬるいこと，パキスタンとの間でことあるときはインドが自由に裁量できること，地滑りの頻発でダムが不安定なこと，ちっきが地震地帯であること，５６０万エーカーの水を取り上げたこと，の６点である。

今回の事態は，１９６０年以前にパキスタンが苦境に陥った時を思い出させる。インドはインダス水条約（注５４）に違反して，シェナブ川（注５２）の水をバギリハールダム（注５５）によって自由にし，パキスタンを食糧不足に陥らせる可能性を秘めている。パキスタンの立場は，ピーク時に，シアルコット（注６１）付近のマララ堰（注６２）において，毎秒５５,０００トンの水を確保することだが，今年，２００８年は，毎秒２２,０００トンしかなく，収穫に影響を与えた。

パキスタンのインダス委員会首席アリシャー氏（注６２）の要求は簡単で，不足分の被害を補償してくれというものだが，インドのインダス委員会首席アランナタン氏（注６３）は，このバギリハールダム（注５５）湛水中の不足に対しての補償要求を拒否している。パキスタンは，収支を図るため海外資金を７６億ドル借り入れする状況で，農民は水不足で困窮している。もうこれ以上，パキスタンは水で我慢は出来ない。２０２５年までには食糧カットが必要になってきている。パキスタンの水問題は，次の諸点だ。

世界でももっとも水不足が激しく，１９６０年には一人当たり年間５,６５０トンあったものが，２００６年時点では１,２００トンに激減している。パキスタンはインダス以外に水源はない，２１００万エーカーが未灌漑である。インダスの水量，土砂，塩害に対して，防御の手がない。インダス水条約（注５４）の結果，パキスタンは水インフラに莫大な投資を強いられた。毎年，１,５００万トンもの塩が蓄積される。気候変動の影響，氷河融解，モンスーンなど，９０％の水が影響を受ける。

多くの科学者が，水問題を示唆している。パキスタンは全力で戦っている。有名な科学者ピアス氏（注６４）の，「川が干上がるとき」（注６５）は，パキスタンの将来を暗示している。パキスタンは，将来，西の水源に依存する必要があるが，莫大なインフラ投資が必要である。またこのような分流は，パキスタンの文化を破壊することにも繋がる。インドとパキスタンの緊張は，日に日に高まっているが，数年前のＣＢＭ（注６６）に希望を持っている。パキスタンが受けた被害への補償については，国連などの仲介が必要だろう。

インダス水条約（注５４）の見直しに当たっては，条約後に建設されたダムなどの問題，ストレジ渓谷（注６７）の洪水の問題，シェナブ川（注５２）の渇水問題，インダスデルタ（注６８）の渇水による荒廃の問題，などを考慮する必要がある。インドは，広域な環境を考慮して，インダスデルタ（注６８）へ水を供給する必要がある。インドとパキスタンは，過去に，シルクリーク問題（注６９）で希望を得たように，新しい条約の改定に，共同して前向きに対処できるだろう。

それにしても，激しい記事で，改めてインドとパキスタンの，インダス川の水争いの深刻さを実感する。パキスタンに新しい政権が誕生したことも，一つの緊迫の原因かと思う。インド側は，穏やかにことを運ぼうとしている，これはインドのシン首相の人柄とも思うが，私は，パキスタンの新任，ザルダニ大統領が，インドとの間のある程度の緊張を保持したい，と思っていると思う。それは，今難しい国内を統一して行かなければならないし，また今回は厳しい金融危機の煽りを受けている。

（注） (45) http://my.reset.jp/~adachihayao/power.htm#power06，(47) Punjab，(48) Ravi river，(49) Beas river, (50) Sutlej river, (51) Jhelum river, (52) Chenab river, (53) Indian Occupied Kashmir，(54) Indus Water Treaty-1960 (IWT)，(55) Baglihar dam，(56) Salal dam，(57) Neelum-Jhelum Hydropower Project，(58) run-of-the-water，(59) Jammu，(60) Baglihar hydro electric power project，(61) Sialkot，(62) Marala headwork，(62) Pakistan Indus water commissioner Mr Jamaat Ali Shah，(63) Indian water commissioner, Mr. G. Arangnathan，(64) Fred Pearce，(65) “When the Rivers Run Dry: Journeys into the Heart of the World’s Water Crisis”，(66) Confidence Building Measures (CBMs)，(67) Sutlej valley，(68) Indus delta，(69) Sir Creek issue，(70)

Reference

Pakistan

●081123A Pakistan, pakobserver
インダスの水問題，シェナブ川の実情を反映せよ
Reflecting Chenab water issue
http://pakobserver.net/200811/23/Articles02.asp

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